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“计划计划 ，墙上挂挂” ，这句话反应出一些乡村的计划之痛。原因在于脱离实际、水土不平 ，难以起到指导作用 ，具体可分三种情形。一是计划体例没有充分考虑土地利用、工业生长、风貌�；さ认质狄� ，有的还相互“打斗” ，导致计划建设两张皮。二是盲目追求乡村计划全笼罩 ，导致有的照搬都会做法 ，有的照抄其他地区 ，计划不少但质量不高。三是没能有效发动村民加入 ，没能充分体现村民诉求 ，甚至保存“换一任领导 ，换一套计划”的情况。
乡村计划有其约束性目标 ，为此要守好底线� ？悸钦咭� ，乡村计划主要是守住粮食宁静、生态宁静底线和历史文化�；は�。乡村的首要功效是保农产品供应 ，要落实永久基本农田划定结果 ，严格耕地�；� ，守好耕地红线。美好的生态是乡村生长的最大优势 ，要落实生态�；ず煜呋ń峁� ，尽可能保存乡村原有的自然形态等 ，慎砍树、禁挖山、不填湖。乡村是中国人的精神家园 ，要强化历史文化�；� ，尤其是历史文化名村、古板古乡村等 ，打造各具特色的现代版“富春山居图”。
比节奏更重要的 ，是增强计划的科学性、前瞻性 ，使计划与建设有效联动。这就要求计划体例适应乡村生长演变纪律。例如 ，城镇化进程中 ，许多乡村会生长壮大 ，也有的会融入城镇或搬家撤并。乡村计划就要适应人口结构、社会形态、生爆发活的新变革 ，对差别类型的乡村有所区分 ，制止资源浪费。又如 ，乡村对生产、生态、生活空间都有需求且不尽相同 ，计划要在功效定位、生长引导、设施配置等方面增强协同 ，将种种利用治理与引导要求统一纳入 ，制止细则“打斗”。
乡村振兴 ，计划先行。日前 ，习近平总书记在山东考察时指出 ，全面推进乡村振兴 ，提高乡村计划体例质量和实效。自然资源部、中央农办也已联合印发文件 ，提出实时纠正一些地方乡村计划体例盲目追求全笼罩、脱离实际、实用性不强等问题和倾向。
计划应追求能用、管用、好用 ，而不是为了计划而计划。久远看总体看 ，乡村生长需要计划 ，但不必强求体例节奏的一律。要坚持有序推进、务实计划 ，重点推进有需求和条件的乡村体例 ，不宜下达完成指标和时限。建设项目多、�；ば枨蠖嗟南绱蹇商謇谌萁舷晗傅募苹�。人口流出多、建设任务少的乡村则应体例本钱较低的通则式计划。形式上 ，既可单独体例 ，也可多个乡村合并体例 ，或与乡镇级计划联合体例。
高质量生长、高品质生活、高水平治理是乡村振兴的要义。为此 ，要将乡村计划底图打造成乡村振兴蓝图 ，构建兴旺的工业圈、便捷的生活圈、完善的效劳圈 ，让农民过上更好的生活。
十大体育平台久远看总体看 ，乡村生长需要计划 ，但不必强求体例节奏的一律。比节奏更重要的 ，是增强计划的科学性、前瞻性 ，使计划与建设有效联动。计划应追求能用、管用、好用 ，而不是为了计划而计划。
计划体例离不开专业技术人才 ，但发挥农民的主体作用至关重要。究竟 ，如果农民不买账 ，再高峻上的计划也难以落地。要尊重农民意愿 ，反应农民诉求 ，让计划从农民心里长出来。云南省率先开展“干部计划家乡行动” ，发动公职人员回乡加入计划 ，发动村民“我的家乡我计划” ，取得良好效果 ，值得研究借鉴。计划结果还可以制作直观易懂的版本 ，让农民看得懂、好操作、能监督。
乡村计划 ，差别于村里的工业计划、旅游计划、文创产品计划等 ，是领土空间计划体系中乡村地区的法定计划 ，乡村种种空间开发建设运动要实施计划许可治理。乡村计划也是“多规合一”的计划 ，要通盘考虑土地利用、工业生长、居民点结构、生态�；ず屠肺幕�。
🍸（撰稿：安康）
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